中共北海市紀律檢查委員會    北海市監察委員會主辦
當前位置:  首頁   >  觀點

淺談黨組、紀檢監察組如何運用好“談話提醒”這一監管利器

發布日期:2019-07-09 11:32     文章來源:駐市委統戰部紀檢監察組     [字體大小: ]     打印文章
分享到:

淺談黨組、紀檢監察組如何運用好“談話提醒”

這一監管利器

 

駐市委統戰部紀檢監察組組長   林弘

 

“咬耳扯袖”和“紅臉出汗”是監督執紀“四種形態”的第一種形態,而談話提醒則是實施第一種形態的最初手段,是干部日常管理監督中的第一個關口,黨組和派駐紀檢監察組如何運用好提醒談話,把好第一個關口,守住第一道防線,實現防微杜漸、抓早抓小,是實踐好“四種形態”的基礎和關鍵。

一、充分認識談話提醒的重要意義

談話提醒是落實“兩個責任”、實踐“四種形態”的重要工作方式,是對廣大干部的嚴格要求和關心愛護的具體體現,是全面從嚴治黨的必然要求,看似抓的是“小事小節”,卻是防止“違紀”演變為“違法”的第一道防線,關系到全面從嚴治黨的大局。

俗話說“小節易制,大錯難救”。在干部違紀違規犯錯之初,就嚴格執紀,露頭就打,施以小懲大誡,讓其紅紅臉、出出汗,對其咬咬耳、扯袖子,以此來警醒、警示、警戒對黨紀敬畏心不強,對黨紀監督認識不夠、覺得自己的“小動作、小問題”很隱蔽的黨員干部,就可以在很大的程度上讓他們在繼續犯錯的路上懸崖勒馬、收斂收手。通過提醒談話,不僅能及時讓黨員干部發現、糾正自身存在的問題,還能夠讓黨員干部對黨紀國法產生敬畏之心,喚醒黨員干部的黨性認知、黨章黨規意識、宗旨意識。他們就會謹言慎行,不動歪心思,一心一意做好自己的本職工作,做好人民的公仆。

常言道:嚴是愛,寬是害;小洞不補,大洞吃苦。從嚴管理、嚴格監督既是對干部的嚴格要求,也是對干部最大的關心愛護。對干部存在的苗頭性問題不早發現、不早提醒、不早糾正,而等到問題嚴重了、矛盾積累惡化了才去解決,把“小蒼蠅”養成“大老虎”再去算賬,就會害了干部,追悔莫及。

二、談話提醒的分類及開展情形

黨員干部在執行“六大紀律”,特別是中央八項規定精神和“四風”方面存在苗頭性、傾向性問題,或不正確履行黨風廉政建設“兩個責任”,情節輕微、未達到組織處理或黨紀政紀處分的情形,需進行談話提醒。

(一)常規性提醒

    常規性提醒針對存在廉政風險的重點人員、重要領域、重要時間節點進行重點提醒,常規性提醒作為事前、事中防范性提醒,有效防范問題惡化及重大問題的發生。

    1、重點人員提醒。對下屬單位正副職;人、財、物權較集中重點崗位人員,如有組織人事權、經費審批權、行政審批權、執法權的科室負責人;同一崗位任職時間較長的黨員干部,由黨組或派駐紀檢組進行定期或不定期的談話提醒。

2、重要領域提醒。對機關與下屬單位有項目招投標、大型設備、大宗物資采購、專項大額資金使用、重大執法行動、重要項目審批和工程建設等時,對此類“高風險”領域的相關責任人,由黨組或派駐紀檢監察組進行相應的談話提醒。

3、重要節點提醒。一是在重大節假日如中秋、國慶、元旦、春節等;二是在領導班子換屆、干部新任職、即將退休、調動到崗、離任日等有組織人事變動時;三是執行重要情況報告制度和報告個人有關事項時;四是干部有子女參加高考升學和操辦婚喪喜慶事宜時。以上情形由黨組或派駐紀檢監察組對集體或相關個人進行及時的談話提醒。

(二)警示性提醒

警示性提醒是通過各種方式發現了問題,但問題違反廉政行為尚不明確或違反廉政行為已經得到證實,但尚未達到有關規定處理,組織對其進行的警示性提醒。

1、日常工作中發現問題的提醒。在工作部署落實中發現干部敷衍塞責,執行力、責任心不強,工作落實不到位的;在日常作風建設監督檢查中發現機關干部職工紀律渙散,自由散漫,未嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩以及工作紀律的,由黨組先對其要進行談話提醒,若不改,則由派駐紀檢監察組進行進一步談話提醒。

2、根據群眾口碑發現問題的提醒。在單位內部、社會上有一定反映某個黨員干部存在不廉潔苗頭的;在公務員年度考核民主測評和新任職干部滿意度測評得分較低的黨員干部,黨組根據具體情況安排專人進行談話提醒。

3、干部考察中發現問題的提醒。在干部考察中發現黨員干部德、能、勤、績、廉方面有輕微問題;民主測評優秀率不高,稱職和不稱職得票較多的;干部檔案存在的問題與干部自身有關等情形,由黨組和派駐紀檢監察組共同進行談話提醒,并責令其整改。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

4、根據輿論、輿情發現問題的提醒。因單位業務工作存在工作失誤導致社會上的熱點、焦點問題發生,由此引發的突發性負面事件在新聞媒體上公開曝光;或群眾通過網絡、媒體等反映單位業務工作上存在的問題。在輿論、輿情反映的問題中進行認真的分析研判,發現干部的苗頭性、傾向性問題,由黨組和派駐紀檢監察組共同進行談話提醒。

5、根據舉報線索發現問題的提醒。信訪舉報、對紀律審查、巡察工作中反映出的一些單位、個人問題,尚未形成違紀事實但存在廉政風險隱患的、或反映的線索比較籠統,可查性不強的問題,由派駐紀檢組進行提醒談話。但問題線索集中,群眾反映強烈、反映的問題嚴重,可查性較強的除外。

6、對落實“兩個責任”存在問題的提醒。對駐在單位黨組履行主體責任抓得不夠好,存在思想認識不端正、主體責任不清晰、監督責任未落實,“一崗雙責”意識較弱,重業務、輕黨建等現象,由派駐紀檢監察組實施提醒談話。對駐在單位的科室、下屬單位落實黨風廉政建設責任制出現上述問題的,由黨組實施提醒談話。

三、談話提醒的職責明確

習近平總書記在中央紀委六次全會上強調:“黨內監督是全黨的任務,第一位是黨委監督,不能一談到監督就只想到紀委或推給紀委”。由此可見,黨組是履行全面從嚴治黨主體責任的主體,談話提醒的主責是黨組不是派駐紀檢監察組,但也是派駐紀檢監察組的份內之事。黨組和派駐紀檢監察組主要負責人要經常交換意見,及時通報發現問題,齊抓共管,形成監督合力。

按照干部管理權限,對主管或分管的黨員干部進行提醒教育。黨組書記提醒黨組成員,領導班子成員提醒分管科室、下屬單位負責人,科室、下屬單位負責人提醒所管轄工作人員。同時派駐紀檢組長針對黨組成員、各科室、下屬單位黨風廉政建設工作中出現和存在的突出問題,提醒相關黨員干部。上級領導既可分級也可越級與干部談話。無論由誰來談,也無論用哪種談話形式,都應作為一項嚴肅的黨內政治生活來對待。

四、談話提醒的方式方法

    談話提醒的方式分為一對一、一對多、多對多和集中談話四種方式,在常規性提醒和警示性提醒中可以根據實際情況具體應用。

(一)一對一談話。由黨組、派駐紀檢監察組對需要談話的黨員干部進行一對一談話交流,面對面對黨員干部進行教育提醒。有針對性地談話,打消了個人思想顧慮,使被談話人能夠敞開心扉,把談話提醒警示作用發揮好。

(二)一對多談話。由黨組、派駐紀檢監察組針對存在同樣問題的黨員干部進行談話提醒。主要針對在執行六大紀律、“四風”方面暴露出共性問題的黨員干部,例如存在工作作風不嚴謹,不作為、亂作為、慢作為等“慵懶散拖”現象,采用一對多談話,能有效提高談話提醒工作效率。

(三)多對多談話。黨員在組織生活會和黨員領導干部在民主生活會上,對照廉潔自律準則、中央“八項規定”精神及有關紀律規定,深入查找分析自身和實際工作存在的問題,主動對其他黨員干部身上存在的突出問題提出相應的批評點評與整改建議,互相批評、幫助,糾正問題,共同進步。

(四)集中談話。以黨員干部大會、學習討論會、支部生活會的形式開展談話提醒。由黨組、紀檢監察組和機關黨組織負責人在召開各種會議上,及時傳達上級有關黨風廉政建設文件精神,通報發現的問題,提出加強黨風廉政建設的明確要求,對全體黨員干部進行廉政談話提醒。

五、談話提醒的注意事項

要實現談話提醒的經常性和常態化,必須把嚴格標準、規范程序擺在突出位置來抓,確保談有依據、做有遵循。

(一)正確認識,對好表。談話提醒是第一種形態的有力抓手、關鍵手段。黨組、紀檢監察組要正確理解和運用監督執紀“四種形態”,充分認識談話提醒的重要性,把握方向,切實轉變思想觀念,樹立正確的監督執紀觀念,向中央要求對表看齊,把談話提醒作為長期性的重要工作貫穿到全面從嚴治黨全過程,成為全面從嚴治黨常態。

(二)充分準備,把好關。對談話對象的個人經歷、家庭情況、社會交往等情況,在談話前要有所了解,對談話對象的崗位特點、性格特征、心理狀態進行認真分析。對反映的有關問題進行細致梳理,找出問題核心。針對具體問題選定談話環境,把握好談話時間,準備相關記錄材料,制定切實可行的方案。

(三)找準病因,開好方。充分聽取被談話對象的解釋說明,與談話對象共同深入分析存在問題的成因,真正找出問題的根源進行剖析,精準點穴,對癥下藥,動之以情,曉之以理,解開談話對象的思想疙瘩,使談話對象真正知道錯在哪里、害在哪方。同時要求被談話對象要正確看待談話、要虛心接受批評,不能有抵觸情緒,有錯誤自覺改正,提出整改措施。

(四)勇于擔當,敢“亮劍”。談話領導干部要克服怕得罪人的心理負擔,嚴肅、客觀準確地提出被談話對象存在的問題,決不能含含糊糊、扭扭捏捏,要動真碰硬不含糊。對頑固不化、不知悔改、狡辯者予以批駁,體現嚴肅性,彰顯鐵腕執紀的決心。通過戳其痛處、觸其靈魂,促其改邪歸正。

(五)跟蹤管理,盯著辦。談話提醒要取得實效,關鍵在于抓整改落實。要制定落實談話提醒“回頭看”檢查機制,對談話事項實行跟蹤督辦,確保落實整改到位。對改正不明顯的,應加大批評教育力度,打消其僥幸心理;對改正沒行動的,依照有關規定從嚴處理并在一定范圍內適時通報,倒逼其收斂收手。對已改正的對象進行定期“回頭看”檢查,防止其“故態復萌”。

(六)完善機制,促長效。要加強制度建設,推動談話提醒向常態化發展。黨組要制定談話提醒工作制度,明確工作職責,將廉政談話提醒工作納入隊伍建設和黨風廉政建設責任制。黨組成員要定期分析干部的廉潔狀況,針對苗頭性、傾向性問題,提出防治措施,對未按規定開展談話提醒造成嚴重后果的進行失職責任追究,形成談話提醒“抓早抓小,懲前毖后”預防懲處的長效作用。

總之,談話提醒作為黨組、紀檢監察組落實黨風廉政建設監督責任的一項“利器”,必須善用常用、用好用足。要形成談話提醒常態化、制度化,防微杜漸,治病救人,防止黨員干部由小錯釀成大錯,用紀律和規矩管住大多數。

 

 

編輯:陳小云

中共北海市紀律檢查委員會    北海市監察委員會主辦
桂ICP備06006473號    桂公網安備 45050202000011號

快乐开奖结果